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国家项目扶持网 【编译】 作者:古月  2016-08-02
2015年07月29日 17:4810000人浏览字号:T|T

    《意见》中对武汉的第一个定位,是以互联网金融为先导的科技金融改革试验区。目前,《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》已获多部委批准,最终方案版本将于7月29日正式发布。

    7月28日,武汉市发布《关于促进互联网金融产业创新发展的实施意见》。《意见》明确,武汉将建设成为以互联网金融为先导的科技金融改革试验区,和华中互联网金融创新中心。

    武汉市金融工作局局长方洁表示,《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》获中国人民银行等相关部委批复,武汉城市圈成为全国首个科技金融改革创新试验区,武汉的金融业正在改革的风口浪尖;除了发布十八条原则性意见,武汉市目前正在启动筹建中部的互联网支付中心、互联网金融产品创新实验室等。

    集大成的整合叠加政策

    武汉版的《意见》从制定到出台超过一年。参与政策制定的人士称,其中参考、学习了全国各地的意见,是一个集大成的整合和叠加的政策。

    《意见》一共有十八条,其中有较大篇幅在谈优惠扶持政策,包括武汉将整合财政资金,在全市“互联网+”产业发展基金中设立总规模不少于10亿元的互联网金融产业发展引导基金,重点扶持初创期、成长期的互联网金融企业,支持互联网金融基地建设和重点产业项目,使互联网金融产业的总投资规模三年内达到100亿元以上。

    方洁表示,政府设立引导基金,主要是通过财政资金引导社会资本参与,最大限度的撬动社会资本活跃市场。

    《意见》还提到,设立财政支持互联网金融产业发展专项资金。对国内外知名互联网金融企业、行业龙头企业比照金融机构,最高奖励额度可达4000万元;同时,武汉还将成立互联网保险公司,组建武汉股权众筹交易所,设立互联网金融资产交易中心。

    方洁介绍,武汉经济总量已进入全国副省级城市前三甲,必须要有强大的金融支撑,另外武汉是一个年轻的城市,对互联网的接受度高;其次,武汉也正在“互联网+”的浪潮中全面觉醒,互联网金融的创新不是单方面的,需要多个方面的创新改革配套政策,而武汉市目前对自上而下的改革推动力度很大,现正在制定“1+9”政策包来推动城市创新改革。

    在互联网金融创新方面,除了发布上述意见的十八条,武汉市目前正在启动相关工作,包括联合相关机构筹建中部的互联网支付中心、互联网金融产品创新实验室等。

    互联网+科技金融探路

    按照《意见》中对武汉的第一个定位,即以互联网金融为先导的科技金融改革试验区。目前,《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》已获多部委批准,最终方案版本将于7月29日正式发布。

    “武汉金改方案”从上报到近日获批,历时近两年,方案从《武汉金融改革创新总体方案》几经修改,最后以《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》获批,成为国家批复的全国第一个科技金融改革创新的专项方案,武汉城市圈也成为全国第一个科技金融改革创新试验区。试点的思路是以科技金融创新为主线,实现科技资源与金融资源的有效对接。武汉城市圈试点,将为我国深化科技金融改革创新探索可复制经验。

    相对资本活跃的北上深地区,武汉市作为内地二线城市,中小科技型企业融资难问题更加突出。

    截至2015年初,全国性银行中有16家在东湖高新区设立科技(分)支行,光谷成为国内科技支行密集区。此前有官方人士表示,虽然在这些机构部分业务上与硅谷银行类似,但并非完全意义上的创业金融机构:一是受现阶段我国银行不能直接从事产业投资的法律制约,银行的综合化经营试点仍在起步阶段,尚未涉及风险投资;二是银行自身战略定位不清晰,同质化风险突出,运营模式偏向保守,风险厌恶度高,习惯于财务报表分析、不动产抵质押等方式来放贷,与高科技企业缺乏深度磨合。

    武汉一家国资背景的金融机构人士也分析称,目前地方关于科技金融相关的创新政策,很难落实,主要是很多跟中央的政策无法对接,地方金融机构不一定会执行;此次武汉城市圈金改方案获批,作为科技金融试点地区,武汉市或有可能在科技金融改革创新上有一定的空间,“关键还是看中央层面的重视力度”。

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