【国家扶持项目】2006年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2006~2020年国家信息化发展战略》，其中，明确了我国信息化发展的九项战略重点，在此文件中，第四项的第四个方面，就是推进和完善社区建设，尤其是高度的信息化社区建设①。当前，诸多社区已经具备了信息化的设备，并尝试将云计算等先进的信息技术应用于社区管理中，致力于打造智慧社区，进而构建智慧城市，但社区的信息化步伐和应用程度仍存在地区差异。在社区中如何切实地落实信息化的各项政策法规，进一步提高社区建设中的信息化水平，是整个社会信息化程度的重要体现，是构建信息化城市的具体要求，也是完善和提高社区居民生活质量的需要。作为生活在21世纪信息社会中的现代公民，要充分认识到建设高度信息化社区工作的必要性和紧迫性，切实提升社区服务的便捷性。
理论意义。关注信息化社会中社区的信息化问题对于建设现代化社区及智慧型城市具有重大作用。社区的信息化程度高低，决定了居民生活便捷性和幸福感的程度，同时，对于促进社会和谐，居民生活稳定具有重要意义。社区信息化的软硬件设施，决定了社区服务效率高低和服务程度好坏。我们这里探讨的社区信息化建设问题，是在消耗社区人、财、物、资源等最低的情况下，尽可能节约各项成本，进而切实提升社区服务的能力。
实践意义。根据吉林西部社区信息化自身建设的现状，并借鉴其他城市社区建设的成功范例，寻求适合自身地域特点、居民习惯、经济能力等特色的社区信息化的方案。为此，课题组首先开展了吉林西部地区社区现状调研，了解吉林西部地区的社区建设现状，并深入发掘存在的问题。为政府改善社区服务现状和提高社区服务职能，解决社区信息化建设的困难，大力推进社区信息化建设等方面提供帮助，通过查阅文献、搜索网络资源等，了解国内诸多城市中优秀社区的情况，探究符合地域特点和经济特点的、适合吉林西部地区发展和居民生活的现代化社区建设模式。
吉林西部城市社区信息化建设存在的问题
本研究采用文献法、调查法进行。其中，调查法选取实地调研和抽样访谈的调查方法，多方获取调研资料，使我们获得的数据来源多样性，提高研究结果的信度和效度。将国内社区建设的理论研究和实践研究紧密结合，利用互联网和高校图书馆等多方收集相关资料，并选择部分有代表性的社区进行实地调研，准确获取第一手资料，以便对吉林西部城市社区信息化理论和实践成果做了较为全面、系统、深入的分析。经过详细的统计分析，总结出吉林西部城市社区信息化建设存在如下问题：
现代信息技术支撑的服务平台尚不完善。社区信息服务平台是社区和外界社会进行信息交换的中间桥梁，社区居民通过信息服务平台，可以共享社区的数字信息资源和获得社区网络服务。在信息社会中，完善的社区信息服务平台可以使居民生活更加高效、便捷，很多居民足不出户，通过网络，利用社区信息服务平台完全可以享受到各种服务。而当前，吉林西部地区基于信息技术支撑的社区服务平台尽管已经搭建，但与国内先进社区如江苏省淮安市上海路社区、甘肃省张掖市甘州区南街安民社区的信息服务平台仍存在较大差距。总体来看，在吉林西部地区社区的信息化平台构建还存在以下问题：
第一，社区的居委会、物业公司等管理机构计算机持有率较低，而且配置陈旧，信息系统更新速度滞后，无法及时为居民提供现代化的信息资源，不能满足居民利用虚拟社区办事的需求。进入21世纪，我国已经全面开启了信息化的步伐，信息化已经渗透到各行各业的各个角落。在社区的信息化建设中，应遵循设备先行，如果没有先进的信息化设备，社区的便民服务、管理服务、物业服务等的信息化便无从谈起。因此，吉林西部城市社区信息化建设中的首要问题当属高配置的信息化设备。社区信息化建设，硬件设备配置应首当其冲。
第二，信息化社区网站还不完善。在吉林西部城市社区中，有白城市洮北区、松原市宁江区的少部分社区建立了社区网站，并构建了白城之窗、白城社区在线等综合信息服务平台，但大部分社区的网站及信息化服务平台仍没有搭建，已经建立网站的社区提供的服务滞后，服务项目少，信息更新不及时，无法较好的满足居民需求。针对居民关心的社区医疗、老年人关爱、社区救助、文体活动等问题仍无法提供即时的网络服务。
社区建设信息化程度差别较大。在调研过程中，笔者了解到吉林西部地区社区信息化程度差别较大。有一些省级、市级重点社区信息化程度较高，而一些偏远社区信息化程度较低。伴随着信息化的全球化进程和智慧城市的到来，构建信息化社区势在必行，尤其是社区安全、社区管理、居民就业、社区医疗卫生等方面的信息化程度要逐年提升。
在进行社区信息化建设时，各级政府及相关部门需要协同合作，统一规划、部署和实施，避免出现软硬件资源重复建设、信息不联通等现象。
缺乏专业的信息化建设团队。伴随着信息时代的到来，互联网已经在各行各业中普遍应用。在社区建设信息化的进程中，亟需高素质、懂技术、懂业务的建设团队。只有专业的建设团队，才能保证社区中的软硬件设备得到充分、合理、高效的利用，为居民的生活提供更加优质、高效的服务。当前，很多社区已经建立了社区服务网站，但由于缺乏专业的信息化建设团队，信息不能及时更新，社区管理仍无法实现网上办公。例如社区的安全系统，由于管理人员的小小失误操作，导致整个社区信息系统多项数据被乱排，系统无法正常工作，给整个小区带来不良后果，如果没有专业的信息化团队进行后期数据处理和维护，社区服务的各项问题将进一步恶化。因此，在现代化社区建设中，必须要有专业的建设团队保障社区服务工作的亲民化、常态化。
社区管理数字化程度不够。在社区信息化建设中，由于资金短缺，专业团队短缺等多种原因导致社区管理的数字化程度不够。此外，社区信息化建设的电子政务和电子商务不能实现良好对接问题也亟待解决。因此，涉及政府电子政务部门、公共服务部门与企业电子商务部门的沟通协调和统一，信息资源能够真正实现政府部门、社区、居民等各方满意，避免将社区信息化建设作为一个信息孤岛。在笔者的调研中，很多物业公司员工缺乏专业素质，技术及管理能力较弱，很多数字化设备成为摆设，没有真正发挥作用。“重建设轻管理”的现象普遍存在，智能化的基本上不能发挥“智能化”的作用，数字化社区建设的物业水平比较落后。
