北京时间6月22日凌晨消息，据美联社报道，美联储主席珍妮特·耶伦（Janet Yellen）周二称，美国经济面临着相当大的不确定性，并这就需要美联储在上调基准利率时谨慎从事。

中国资金管理网6月22日综合报道，在向美国国会提交的一年两度的经济报告中，耶伦指出美国的就业增长速度在4、5两个月份有所放缓，并表示美联储将密切关注这种疲弱的动能只是暂时的，还是表明美国经济面临着一个更大的问题。

耶伦在报告中对全球经济表示忧虑，其中包括中国经济增长速度放缓以及即将来临的英国有关是否退出欧盟的全民公投等。耶伦称，如果英国“脱欧阵营”在即将到来的全民公投中获胜，对美国经济与全球金融市场稳定将构成重大风险。

她还指出，美国国内的生产力增长表现疲弱，且通胀率持续处于较低水平。耶伦强调了美联储在加息问题上的谨慎立场，此前美联储在上周召开的政策制定会议上决定将其基准利率维持不变，并在会后表明了同样的立场。

美联储在去年12月份决定将其基准利率上调至0.25%到0.5的目标区间，并在当时预测将在今年进一步加息四次。但自去年12月份以来，金融市场在今年年初陷入了混乱形势，全球经济增长速度有所放缓，且原油价格大幅下跌，从而促使美联储暂停了加息步伐。美联储高官目前的预测是，该行在今年只会加息两次。而在上周召开的政策会议上，预测美联储将在今年只会加息一次的美联储高官人数从3月份的仅有一人增加到了六人。

在周二向美国国会参议院下属银行委员会作证时，耶伦承认这些问题导致美国经济承压。

“最近几个季度中，经济增长一直都是不均匀的”她说道。“受到抑制的外国经济增长速度和美元的升值导致出口承压，而能源部门也由于原油价格自2014年中期以来的大幅下跌而严重受损。此外，能源部门以外的商业投资也令人意外地表现疲弱。”

虽然按GDP计算的美国整体经济增长速度在第一季度中下降到了0.8%，但耶伦指出，第二季度中有一些令人鼓舞的迹象表明经济增长状况正在加强。

但即使是在经济增长速度和就业创造回弹的形势下，耶伦还指出美国经济面临着其他一些问题。虽然整体失业率已从10%的高点下降到了4.7%，但耶伦表示，对于非洲裔美国人和西班牙裔美国人来说，其失业率仍旧高于全美平均值。她还说道，非洲裔美国人的平均收入“远低于”所有美国家庭的平均值。

耶伦称：“就经济前景而言，仍旧存在着相当大的不确定性。”就业增长速度的放缓以及商业投资的疲弱表现代表着一种风险，意味着未来的美国“国内需求可能下降”。

她说道，“全球经济所面临的弱点”包括中国经济面临挑战等，目前中国正在进行经济转型，逐步远离以出口为引导的增长模式。耶伦还表示，即将举行的“英国退欧”（Brexit）全民公投“可能带来了重大的经济影响”。英国将于本周四举行全民公投，而最近几天以来公布的民意调查结果显示“留欧派”占据了领先优势，从而推动股市上涨。

耶伦指出，美联储高官在上周公布的经济前景预期中预测，今年美联储基准利率将低于1%，到2017年底则将低于2%。

“在上调联邦基金利率的问题上采取谨慎立场，将可允许我们维持可对经济增长形成支持的货币政策。与此同时，我们将对经济增长是否正在回到适度的步伐进行评估。”耶伦说道。

耶伦及其他美联储高官最近以来发表的言论表明，他们正在被迫重新考虑加息道路的问题上，原因是经济增长速度和通胀率都持续处于较低水平。在过去四年时间里，美国的通胀率一直都保持在低于美联储2%目标的水平。

有些民间经济学家认为，如果市场并未因为“英国退欧”全民公投而陷入混乱状态，且6月份美国非农就业报告从5月份的黯淡数据回弹，那么美联储有可能会在定于7月26日和27日召开的下一次货币政策会议上加息。但其他一些分析师则认为，今年美联储第一次加息的时间更有可能是在9月份，随后则将于12月份再一次加息。