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国家项目扶持网 【编译】 作者:古月  2016-08-05

   党中央、国务院近期对外发布了《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,明确了新时期推进东北振兴的重大意义、总体要求和重点任务等,拉开了新一轮东北振兴战略的大幕,也为内蒙古在经济新常态下实现全面发展提供了一次重大机遇。

  10年在历史的长河中转瞬即逝,10年又足以令一个地区的发展,打一个“鲤鱼跳龙门”的翻身仗。

  2007年,内蒙古东部的呼伦贝尔、兴安、通辽、赤峰、锡林郭勒5个盟市纳入国家东北振兴战略实施范围。抢抓机遇,奋力作为!10年后的今天,蒙东地区经济社会实现了跨越式发展:经济总体实力显著增强,基础设施建设成效明显,生态保护与建设取得新进展,社会民生事业进一步发展。蒙东地区人民群众获得感持续增强。

  提升经济质量

  2007年,国家振兴东北的春风吹拂内蒙古,时值全球经济下行压力显现,处在发展十字路口的蒙东地区迅速找准发展定位:积极融入东北振兴战略,以提高经济发展质量和效益为中心,调整产业结构,努力形成特色新兴产业集群,实现绿色与发展双赢。

  通辽市充分发挥交通区位优势,积极融入东北经济一体化,已形成煤电铝循环经济、玉米生物科技、现代蒙药、新能源、绿色农畜产品加工、文化旅游等主导产业,并成为其经济支撑力量。 “实施东北振兴战略以来,自治区从服务东北振兴全局和促进区域协调发展的高度出发,认真贯彻落实国家各项战略部署,制定了《内蒙古自治区东部区域经济社会“十二五”发展规划》《内蒙古自治区落实〈东北地区振兴规划〉实施方案》《关于进一步落实东北地区等老工业基地振兴战略的实施意见》等一系列政策规划,在资金项目等方面对东部盟市给予倾斜支持,推动其经济社会发展取得了显著成效。同时,内蒙古主动与东北三省加强区域协作,为东北老工业基地振兴发展提供了重要支撑。蒙东地区生产总值从2007年的2114.02亿元增长到2015年的6839.41亿元,年均增长12.9%。”自治区发改委主任包满达说。

  筑牢基础设施

  “借助振兴东北大好机遇,通辽市霍林郭勒机场、霍-通-沙500千伏输电通道一期工程等一批重大基础设施项目如期建成。”通辽市发改委负责人告诉记者。

  过去,基础设施建设是制约蒙东地区发展的一大短板。面对基础设施薄弱、历史欠账多的状况,蒙东借力发力,基础设施建设全面“开花结果”:

  公路方面,蒙东18条出区公路通道全部建成,盟市间基本实现以高速或一级公路相连接,所有苏木乡镇基本贯通沥青水泥路;

  铁路方面,通辽和赤峰至京沈客专连接线项目开工建设,赤峰至大阪至白音华运煤专线运营,滨州复线以及通辽至霍林河复线等扩能改造工程完成,伊敏至伊尔施铁路建成通车;

  民航方面,满洲里、海拉尔机场扩建完成,二连浩特和阿尔山机场建成使用,呼伦贝尔通用航空发展迅速,东部盟市已运营支线机场8个;

  水利方面,江河治理、水利枢纽以及防洪、病险水库除险加固等工程顺利实施,建成了红花尔基等一批重要的控制性水利枢纽工程;

  电网方面,电网等级实现重大跨越,建成科尔沁-沙岭、青山-北宁等6条500千伏外送电通道。锡林郭勒清洁能源基地电源点及外送通道工程建设全面启动。

  架起生态屏障

  建设祖国北疆安全生态屏障是内蒙古的神圣使命,也是融入东北振兴战略以来蒙东地区的重要职责。

  习近平总书记在考察内蒙古时强调,内蒙古的生态状况如何,不仅关系到内蒙古各族群众的生存和发展,也关系到华北、东北、西北乃至全国的生态安全,要努力把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障。同时要求,内蒙古要大胆先行先试,积极推进生态文明制度建设和改革。

  既要金山银山,也要绿水青山。在总书记的关怀和国家的支持下,蒙东相继实施了天然林资源保护、京津风沙源治理、退耕还林、退牧还草等一批生态建设重点工程,生态建设取得明显成效。

  生态建设的丰硕成果离不开制度的保驾护航。10年来,蒙东地区耕地、水资源、林业红线划定工作全面启动,基本草原已完成划定。“多规合一”试点改革和国家主体功能区试点示范深入推进。自治区层面更是高位谋划、高点着力,出台了《关于加快推进生态文明建设的实施意见》《关于加快生态文明制度建设和改革的意见》《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》《领导干部自然资源资产离任审计试点实施方案》,制定了《内蒙古探索编制自然资源资产负债表总体方案》《大兴安岭重点国有林区改革总体方案》。森工集团、岭南八局和102个林场全面停止天然林商业性采伐。

  绘就民生画卷

  “乘振兴东北春风,铁南棚户区改造从2014年3月筹备拆迁,目前一期1140套10万平方米安置房主体已经建设完成。今年年底一到六期共7422套安置房将全部竣工入住。”赤峰市红山区住建局局长王鹏飞高兴地说。

  为百姓谋福祉是东北振兴战略的核心任务之一。从改善城市居民居住环境的棚户区改造工程到解决农村牧区老百姓基本公共服务的“十个全覆盖”工程,近年来,东部盟市民生工程“遍地开花”,极大地改善了城乡面貌和老百姓的生活品质。

  这只是沧海一粟!10年间,蒙东地区社会民生事业齐头并进:开展了为每个低收入农牧户发放1吨取暖煤等民生工程;加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设,进一步完善基本养老、基本医疗等社会保险制度;所有旗县实现了教育“两基”达标和高中阶段“两免”教育,义务教育阶段实现“两免一补”城乡全覆盖;全面建成了四级公共文化设施网络。

  惠民政策让蒙东地区的老百姓生活得更加富足。据统计,东部盟市城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入已分别从10010元、3799元增长到26042元、10263元。 今天,新一轮东北振兴战略已经启程,新起点新战略下的蒙东地区必将铸就新的辉煌!

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