邓海华说，卫生部从2011年开始组织研究制定《院前医疗急救管理办法》，已经向社会公开征求意见，将以部长令的形式发布。该办法对包括急救车在内相关工作作出明确规定。

他透露，卫生部方面对此有几个考虑：一是继续加强急诊科的建设与管理，增加床位的数量，完善设备设施，提高医疗水平，满足日益增长的急救医疗需求；二是优化医疗服务的体系，合理分配医疗资源，引导患者就医选择，同时严格地执行急诊分诊程序及分诊原则，减少非急症患者占用急诊医疗资源的情况；三是指导地方建立覆盖院前医疗急救中心与医院急诊科的信息平台，及时沟通、科学调配，能够做到无缝衔接，提高医疗救助工作的效率。

邓海华解释说，急诊科作为医院急症首诊的场所，承担来院急诊患者的紧急诊疗服务，为患者及时获得后续专科诊疗服务提供支持和保障，是整个医疗服务体系的重要组成部分。卫生部对于急诊科建设高度重视，包括急诊科建设管理、急诊患者医疗救助工作，在2009年印发《急诊科建设与管理指南（试行）》，其中规定，急诊实行首诊负责制，不得以任何理由拒绝或者推诿急诊患者。对于重、危重急诊患者要按照“先及时救治，后补交费用”的原则救治，确保急诊救治及时有效。

对于由于医院床位爆满导致急诊患者无法入住的现象，邓海华表示，这种现象的主要原因，***是急诊医疗资源总体不足，第二是非急诊占用了急诊的床位，没有及时地转诊到专科或者是住院进行诊疗服务。第三是院前的医疗急救与医院急诊室之间信息欠缺沟通，衔接不好。

他同时指出，卫生部正在抓紧研究相关的措施，在深化医改工作中，把急诊作为公共卫生建设的重要组成部分，有关部门也正在牵头研究急诊重要文件、重要政策，文件出台后会及时向社会公布。

11月下旬，一名北京三甲医院急诊科女医生发微博称，一辆120急救车拉着意识不清的病人，连跑5家医院，都因急诊科爆满，没床没设备而无法及时抢救。此微博引发网友和媒体热议。本月9日，北京媒体又爆出一辆行驶在北京市区的急诊车遇到交通拥堵而致伤者抢救不及身亡。卫生部在今日发布会上对此热点话题做出回应。