【国家扶持项目网】2016年2月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》（以下简称《规定》），首次以党内法规的形式明确了各级党政领导班子和领导干部的社会治安综合治理和平安建设职责。司法行政机关作为综治成员单位，承担着社区矫正、刑释解教人员安置帮教、强制隔离戒毒、人民调解等综治工作职责，工作成效直接关乎社会平安稳定。现结合本职工作谈谈司法行政机关社会治安综合治理领导责任制的落实。
认真学习领会，把握《规定》精神
《规定》是中央层面专门针对领导干部综治责任制出台的一个文件，意义重大，内涵丰富。各级领导干部必须认真学习《规定》内容，深刻领会其精神实质，切实把综治工作责任学深悟透，放在心上，抓在手上，落实在行动上。司法行政机关领导班子和领导干部要采取多种形式进行全文学习，对部分章节内容要精深细学，结合司法行政系统工作实际，坚持问题导向，强化担当意识、履行好工作职责，切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。
切实把握重点，紧抓领导责任
各级领导班子和领导干部是综治工作的主要责任主体，这是《规定》明确传递的信号。全市司法行政机关要明确两个重点。一是明确市司法局作为领导机关的责任。对涉及全局的、基础性的、需要市局部署协调推动的，市局必须承担起应有的责任。如针对市产业集聚区和经济开发区建设中出现的司法行政业务工作空白，市司法局创新性在两区成立了司法分局。针对信息技术在司法行政工作中的重要地位，市司法局统一标准、统一设计，在全省率先推动市县两级信息化建设。针对人员业务水平和能力滞后，市司法局在河北保定中央司法警官学院对全市基层司法行政工作人员进行专项业务培训。二是明确主要领导和分管领导的责任。做好综治工作，各级领导必须负起责任，切实做到一把手负总责，抓难点重点；分管领导直接负责，抓部署、抓推动、抓落实，从而发挥示范带动作用，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。今年以来，我多次深入基层进行实地考察调研，了解了基层的一些实际工作情况，并针对反映最为强烈的人员不足问题，细致摸底调查，提出了解决方案。
落实《规定》措施，狠抓监督责任
要坚持问题导向和奖惩并举是《规定》明确提出的要求，我们要做到明确职责，监督到位，奖罚分明，真正把社会治安综合治理各项措施落实到基层。对司法行政各项业务工作，要制订责任目标和考核方案，量化考核细则，定期检查，严格督导。要加强对全市基层法律服务所、律师事务所、法律援助中心、司法鉴定所、公证处等法律服务机构的监督管理，确保依法高质高效提供法律服务。要加强对社区矫正工作的监督管理，层层签订责任书，定期查看社区矫正人员监管档案和管理台账，杜绝脱管漏管现象发生。要加强强制隔离戒毒场所建设和人员管理，定期开展执法大检查和安全隐患排查，确保场所安全稳定不出事故。要通过评选最美人民调解员、优秀法律服务工作者、“十佳律师”等活动，表彰先进，激励后进。要通过下发工作通报、召开述职大会、公示工作实绩等方式，切实加强司法行政队伍建设，严格工作纪律。
总之，《规定》的出台，对促进各级领导干部提高维护社会治安稳定的能力水平具有重要意义。司法行政机关将在市委、市政府和市综治委的正确领导下，积极参与社会治安综合治理，以落实领导责任制为核心，进一步强化担当意识，为社会平安稳定作出应有贡献。
